Unii considera ca a fi consultant este o “indeletnicire” care nu prezinta mari dificultati. Citesti o lege si iti dai cu parerea. Nimic mai neadevarat. Cu totii stim cum e sa ai o lege in brate si sa o interpretezi. Cu siguranta ati fost acolo. E de ajuns sa ne scape un cuvant si interpretarea poate fi complet diferita.
Este adevarat ca o lege trebuie sa fie scrisa la nivel general, pentru a acoperi toate cazurile posibile. Insa, trebuie sa fiti de acord cu mine ca in Romania, legislatia este una cel putin ambigua si stufoasa. Asadar, fara o doza serioasa de rabdare si perseverenta, riscati sa pierdeti amanunte care s-ar putea dovedi determinate in elaborarea unei opinii corecte.
Si va spun asta din proprie experienta. Am sa va povestesc in continuare ce mi s-a intamplat recent.
Imediat ce s-a publicat pe site-ul Ministerului de Finante proiectul Ordonantei de urgenta ce avea sa modifice Codul fiscal, am convocat o intalnire a echipei de TVA care au lucrat la elaborarea iTax. Voiam sa dezbatem cat mai repede fiecare prevedere inclusa in proiectul noului act normativ, pentru a le avea in vedere pe parcursul procesului de dezvoltare. Dupa mai bine de 4 ore, la finalul unei intalniri care s-a dovedit extrem de benefica si utila, unul dintre membrii echipei pe care o coordonam a tinut sa-mi spuna ca si-a dat seama de ceva.
„In urma cu cateva zile, citeam proiectul de Ordonanta de urgenta ce avea sa modifice Codul fiscal. Cunosteam deja prevederile Directivei europene 2008/8/CE, asa ca noutatile aduse de ordonanta mai sus amintita nu imi erau straine. Si tot citind asa, descopar ceva nou – prevederea specifica privind aplicarea regulii utilizarii si exploatarii efective (asa-numitul „use-and-enjoyment rule”) pentru serviciile constand in activitati accesorii transportului (precum incarcarea, descarcarea, manipularea si serviciile similare acestora), serviciile constand in lucrari asupra bunurilor mobile corporale si evaluarile bunurilor mobile corporale si serviciile de transport de bunuri efectuate in Romania.
Nu stiu daca a fost din graba, sau pentru ca eram sigur ca stiu cum functioneaza regula utilizarii efective, dar am fost convins ca ea se aplica, potrivit acestei noi prevederi, atunci cand serviciile mai sus mentionate sunt prestate de catre o persoana impozabila nestabilita pe teritoriul Comunitatii. Asadar, avand in minte aceasta interpretare, m-am gandit la o multime de scheme de business posibile si la toate implicatiile in domeniul TVA care ar putea aparea in aceste situatii.
Odata ajuns insa la intalnirea cu echipa, in momentul in care se dezbatea aceasta prevedere legislativa, am fost putin in ceata. Nu intelegeam de ce toata lumea avea alta interpretare. Mie mi se parea foarte clar ce voia sa spuna acel articol – ca se aplica 19% TVA pentru oricare din serviciile de mai sus prestate de catre o companie stabilita in afara Uniunii europene, daca respectivul serviciu era efectiv utilizat si exploatat pe teritoriul Romaniei. Asa ca am incercat, de mai multe ori chiar, sa imi sustin punctul de vedere, sa ii contrazic pe colegii mei. Voiam ca parerea mea sa fie auzita. Totusi, la un moment dat, una dintre colege mi-a spus: „Citeste mai atent. Legea spune exact invers.”
Asa ca m-am grabit sa recitesc respectivul articol. Si, spre marea mea surprindere, articolul prevedea de fapt, ca regula utilizarii efective se aplica atunci cand serviciile mai sus mentionate sunt prestate catre o persoana impozabila nestabilita pe teritoriul Comunitatii. Cu alte cuvinte nu prestatorul trebuia sa fie din afara Comunitatii, ci beneficiarul acelor servicii. A fost ca o revelatie. Un singur cuvant imi schimbase total interpretarea.”
Persoanele interesate de acest articol au mai citit si:
Nicolae Safta
Pitesti
Gabriela Trifan
Sibiu
Mihaela Teodorescu
Bucuresti